Batasan harga minyak Rusia: Lima hal yang perlu Anda ketahui

Batas harga yang ditetapkan oleh Kelompok Tujuh (G7) serta larangan langsung oleh Uni Eropa pada minyak lintas laut Rusia mulai berlaku pada hari Senin karena kedua blok tersebut mencoba mengurangi kemampuan Kremlin untuk melanjutkan pembiayaan perang di Ukraina. 

Pada hari Jumat, G7, Uni Eropa dan Australia sepakat untuk menetapkan batas harga minyak Rusia sebesar $60 per barel. Kembali pada bulan Mei, UE mengumumkan larangan minyak mentah lintas laut Rusia. Blok beranggotakan 27 negara itu juga mengatakan larangan impor produk minyak sulingan akan diberlakukan mulai 5 Februari.

Larangan itu mencakup lebih dari dua pertiga impor minyak Rusia yang masuk ke UE, menurut Presiden Dewan Eropa Charles Michel. Dia menyebut larangan ini sebagai simbol persatuan UE dan mengatakan dalam sebuah tweet bahwa itu memberikan "tekanan maksimum pada Rusia untuk mengakhiri perang".

Sementara embargo minyak UE juga berlaku untuk operator UE yang mengasuransikan dan membiayai kapal yang membawa minyak mentah Rusia ke seluruh dunia, itu tidak berlaku untuk impor minyak Rusia yang masuk ke blok tersebut melalui jalur pipa.

Pipa minyak Druzhba, yang mulai beroperasi pada tahun 1964, telah memasok minyak Rusia ke banyak negara Eropa Tengah dan Timur, termasuk Jerman, Polandia, Hongaria, Slovakia, Republik Ceko, dan Austria.

Jerman, Polandia dan Austria telah mendukung larangan tersebut, berjanji untuk sepenuhnya menghentikan impor minyak Rusia pada akhir tahun ini.

Tetapi Hongaria, Republik Ceko, Slovakia, dan Bulgaria masih sangat bergantung pada pipa minyak Rusia dan akan diizinkan untuk melanjutkan impor sementara sampai mereka mengembangkan pasokan alternatif. Namun, pipa impor ini tidak dapat dijual kembali ke negara UE lainnya atau negara non-UE, menurut Komisi Eropa.

Berikut adalah lima hal yang perlu diketahui tentang dampak larangan impor minyak UE dan batasan harga

Apa arti larangan dan pembatasan harga bagi pasar minyak di UE? 

Sebelum perang Rusia di Ukraina, blok beranggotakan 27 orang itu sangat bergantung pada ekspor minyak Rusia. Pada tahun 2021, UE mengimpor minyak mentah dan produk minyak sulingan senilai $74,8 miliar dari Rusia.

Impor minyak mentah Rusia ini mencapai 2,2 juta barel per hari, termasuk 700.000 barel per hari melalui pipa serta 1,2 juta produk minyak sulingan, menurut Badan Energi Internasional (IEA).

Dengan embargo UE atas minyak mentah yang dikirim melalui laut Rusia mulai berlaku pada hari Senin dan pada produk minyak olahan pada bulan Februari, IEA juga mengatakan blok tersebut perlu mengganti 1 juta barel minyak mentah dan 1,1 juta barel produk minyak per hari.

Sekitar 10 persen impor minyak yang masuk dari pipa minyak Druzhba akan dilanjutkan sementara.

Mats Cuvelier, seorang pengacara yang berbasis di Brussel yang berfokus pada UE dan perdagangan internasional, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa larangan UE berlapis pada minyak Rusia tidak akan berdampak besar pada permintaan dan pasokan dalam blok tersebut dalam jangka pendek.

“Peraturan ini sudah dibukukan selama setengah tahun, memberi cukup waktu bagi negara-negara UE untuk menemukan rute pasokan minyak alternatif,” katanya. “Blok telah berfokus untuk mengganti rute pasokan minyak Rusia dengan rute dari negara-negara di Timur Tengah dan tempat lain, sehingga UE tidak akan menghadapi kekurangan minyak mentah.”

Philipp Lausberg, seorang analis yang berfokus pada kebijakan energi di Pusat Kebijakan Eropa, memiliki pandangan yang sama dan menyoroti bahwa efek utama dari embargo minyak adalah kenaikan harga minyak.

“Minyak Brent akan lebih mahal, dan itu adalah sesuatu yang harus disiapkan UE,” katanya kepada Al Jazeera.

Pada hari dimulainya pembatasan harga, harga minyak dunia naik sebanyak 2 persen.

Namun Lausberg mengatakan perlambatan ekonomi global akan mengurangi permintaan minyak global dalam beberapa bulan mendatang, yang akan menurunkan harga minyak sekali lagi.

Apa artinya bagi kapal minyak yang bergantung pada keuangan dan asuransi UE?

Batasan harga UE dan larangan impor minyak juga menghentikan operator UE dari "mengasuransikan dan membiayai transportasi, khususnya melalui rute maritim, minyak Rusia ke negara ketiga".

Menurut Lausberg, ini akan mempersulit Rusia untuk terus mengekspor minyak mentah dan produk minyaknya ke seluruh dunia.

“Banyak kapal dari India, China, dan negara lain diasuransikan oleh perusahaan di Eropa dan Inggris,” katanya. “Kapal-kapal ini sekarang tunduk pada peraturan UE, G7 dan Australia tentang minyak mentah lintas laut Rusia. Rusia, bagaimanapun, telah mengatakan bahwa undang-undang mereka tidak mengakui aturan ini, jadi bagaimana rencana Kremlin untuk terus mengekspor minyak ke negara-negara tersebut dengan aturan baru ini belum terlihat.”

Apa artinya bagi Rusia?

Menurut IEA, produksi minyak Rusia diperkirakan turun 1,4 juta barel per hari tahun depan setelah larangan ekspor minyak mentah Rusia melalui laut mulai berlaku.

Cuvelier mengatakan kapal Rusia dapat mencoba menghindari sanksi ini dengan mendaftar di Kepulauan Marshall atau Liberia dan mencopot bendera Rusia mereka.

“Tapi taktik ini ada di radar UE, dan blok tersebut telah meningkatkan keamanan maritimnya untuk memastikan kapal Rusia tidak menghindari sanksi dengan cara ini,” katanya.

Sementara itu, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan Rusia tidak akan menerima plafon harga yang baru diumumkan, menambahkan bahwa perlu menganalisis situasi sebelum memutuskan tanggapan tertentu.

Perwakilan tetap Rusia untuk organisasi internasional di Wina, Mikhail Ulyanov, juga menulis di Twitter, “Mulai tahun ini, Eropa akan hidup tanpa minyak Rusia.”

"Moskow telah menjelaskan bahwa mereka tidak akan memasok minyak ke negara-negara yang mendukung pembatasan harga anti-pasar," katanya. “Tunggu, sebentar lagi Uni Eropa akan menuduh Rusia menggunakan minyak sebagai senjata.”

Rusia memiliki opsi untuk membalas. “Rusia telah memperingatkan dapat sepenuhnya melarang pipa minyak ke UE, yang dapat menjadi tantangan bagi negara-negara blok yang bergantung pada rute pasokan ini,” kata Lausberg.

“Sementara pasokan minyak melalui jalur maritim dapat dengan mudah diganti, negara-negara yang terkurung daratan akan kesulitan menemukan alternatif jika Rusia memblokir pipa minyak,” katanya.

Apakah negara-negara yang bukan bagian dari aturan akan terpengaruh?

Negara-negara seperti India, Cina, dan Turki juga bergantung pada minyak Rusia dan terus mengimpor minyak dari Moskow.

Vivek Mishra, seorang rekan di Observer Research Foundation di New Delhi, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Rusia kemungkinan besar akan bernegosiasi dengan pembeli besar seperti India dan China dan mengatur pertukaran mata uang.

“Meskipun mekanisme ini tidak akan dapat menggantikan pendapatan Rusia dari Eropa, hal itu pasti akan menciptakan soft landing bagi Rusia,” katanya. “Saya tidak berpikir India akan kehilangan banyak sebagai pembeli utama minyak Rusia. Jika kita mengikuti kedua pernyataan dari Rusia dan India, itu menunjukkan tren India membeli minyak dari Rusia.”

“Jika ada, India kemungkinan dapat menegosiasikan lebih banyak rabat karena harga akan dibatasi secara global dan Rusia akan berada dalam posisi untuk kehilangan lebih banyak karena kurangnya faktor terkait seperti perusahaan asuransi yang tidak mau bertaruh pada kapal tanker minyak Rusia,” tambahnya. 

Bagaimana embargo dan pembatasan harga akan mempengaruhi pasar minyak internasional?

OPEC+, sebuah kelompok yang terdiri dari Organisasi Negara Pengekspor Minyak dan sekutunya, mengadakan pertemuan pada hari Minggu untuk membahas bagaimana memastikan pasar minyak tidak terdistorsi oleh aturan baru tersebut.

Ia sepakat untuk terus mengurangi produksi minyak sebesar 2 juta barel per hari, atau sekitar 2 persen dari permintaan dunia, hingga akhir tahun 2023.

Lausberg menjelaskan bahwa setiap produsen minyak kecuali Rusia dimaksudkan untuk mendapatkan keuntungan dari aturan ini.

“Sanksi ini terutama dimaksudkan untuk menghukum Rusia atas tindakannya di Ukraina,” katanya.

“Tetapi jika Rusia berhasil mengekspor lebih banyak minyak dengan membeli lebih banyak kapal tanker atau menggunakan taktik lain, maka bagaimana dunia dan pasar minyak meresponsnya belum terlihat.” dia berkata.